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建設新時代平安旅游勝地 ——武陵源區2018年政法綜治維穩工作綜述
發布時間:2018-12-06 09:58:42 編輯:陳義

三湘綜治網訊  “辛勤的付出,總會得到豐厚的回報。”這句話是對武陵源區近年來的政法綜治維穩工作再恰當不過的注釋。

翻開過去一年平安武陵源建設的成績單,一個個鮮活的數字讓人眼前一亮。如:獲評全市反邪教工作先進區縣;省、市民調成績均排全市第一;連續第四次摘取全國法治縣(市、區)創建活動先進單位;進京訪同期下降54.5%,進京非訪登記零人次;全區刑事案件和治安案件較去年同期分別下降30.6%和50.09%……

今年來,武陵源區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,致力建設新時代更高水平的平安旅游勝地取得了明顯成效,實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標,向全區人民和中外游客交上了一份亮眼的平安滿意答卷。

建好“防控堤”維護國家政治安全

12月4日,武陵源區吳家峪門票站,游人安全有序的通過安檢通道進入核心景區觀光游覽。在百龍天梯、天子山索道、寶峰湖、黃龍洞等人員密集場所防暴安全設施同樣得到了全面加強。

維護國家政治安全,要從現實矛盾和重點方向出發。武陵源區全面提升防范應對各類風險挑戰的能力,確保國家長治久安、人民安居樂業。

新建國家安全人民防線建設小組85個,33個村(社區)全部配備聯絡員,組織體系全覆蓋。“門票+國安宣傳單”“舉報電話提示牌進賓館”“4.15四個一”宣傳、全民測試、微信公眾號“每日一題”有序開展,維護國家安全已經成為全區干部群眾的共識。萬人參加“對邪教說不”網上簽名活動,嚴格管控、轉化邪教重點人員,實現邪教人員零增長。

全面壓實反恐防暴工作責任,武裝巡邏、風險預警、應急演練、防控打擊有序推進,核心景區人員密集場所防暴安全設施得到全面加強,涉恐重點人員摸排管控密集開展,防控更加嚴密。

強化網絡意識形態陣地建設和管理,組建評論員隊伍,完善網絡輿情的監測預警、交辦轉辦和聯動處置機制,24小時動態監測網絡政治安全,有效管控了網絡輿情事件的發生。

筑牢“穩定墻”防范化解矛盾糾紛

11月19日,武陵源區索溪峪街道雙文村村民卓某一家因家庭財產分割發生口角,場面一度非常激烈。駐村輔警曹文勇得知情況后趕到現場,經過長達兩個多小時的調解,卓某一家人最終握手言和。

近年來,武陵源著眼于綜合治理,切實推進社會穩定風險評估,突出完善社會治安防控體系建設,突出排查化解矛盾糾紛,維護社會大局穩定。

提前打好“預防針”,做好社會穩定風險評估工作,把社會穩定風險評估工作作為剛性要求、前置條件來推進。所有新開工項目必須進行穩評才能立項,所有建設項目必須繳納農民工工資保障金,否則一律不予核發施工許可證,開展穩評事項19件,暫緩實施1件。做到了應評盡評,守住了“大事不出,小事可控”的底線。

平安,不是因為社會矛盾的減少,而是源于對化解矛盾的重視和化解矛盾的效率。武陵源區突出排查化解矛盾糾紛,堅持常委包片、處級干部聯點、區(垂)直單位聯村(社區)綜治維穩工作機制,落實重點不穩定問題交辦、調度、督辦、通報制度。健全聯合接訪、聯席會議、內部通報等工作制度,31名處級領導每月按班在信訪局接訪,22個單位負責人及派駐人員對應時間聯合接訪,實現聯合接訪制度化、常態化。穩妥化解涉穩事件8起,成功化解“不夜城”系列債務糾紛。圓滿完成全國兩會、博鰲論壇等重大安保維穩任務。學習“楓橋經驗”,形成以人民調解為基礎,行政調解、司法調解各自發揮作用又相互銜接配合的“三調聯動”工作體系,進一步深化服務群眾“三三制”、服務游客“三必須”活動,堅持快速化解旅游矛盾糾紛,游客滿意率達100%,調解機制模式得到中央、省、市有關部門充分肯定和推介。根據司法部安排,第十屆海峽論壇(臺灣)基層調解員聯誼交流代表團來武陵源區進行了考察和交流。

“紅袖章”“志愿者”等義務巡邏隊活躍在大街小巷,群防群治力量日益壯大。公安、巡特警、武警、交警聯合開展常態化大巡防、大防控、大整治,連續8年命案全破、“兩搶”案全破。森林防火責任全面壓實,實現核心景區連續59年無森林火災發生。全面實施“121”旅游警務戰略,在33個村(居)落實“一村雙警一站”,將防控力量放在前沿陣地。拓展開展“10+X”平安創建活動,其中80余家單位在聯系村(社區)開展 “平安家庭?美麗庭院”評比表彰活動,對李美斌、唐輝見義勇為事跡進行通報表彰。楊家坪村幫扶工作隊創造性的把銀行管理理念導入到村部管理,成立楊家坪村“美麗先鋒模范銀行”,構建以先鋒模范幣動態存扣,并按累計幣值享受物質和精神分紅機制,村民以家庭為單位實行一月一存扣,一月一公示,年終集中兌現分紅派息。群眾參與平安建設熱情不斷激發,平安創建氛圍日益濃厚。

織密“平安網”深化社會綜合治理

8月30日,武陵源區索溪峪街道雙文村邱家坪,公路沿線渣土車掉下的運輸垃圾已經清理干凈,易發長門前的下水涵管也得到順利解決。兩起事件的成功解決得益于網格化管理平臺,從上報事件到完成處置僅僅3天時間,此舉也得到村民的一致肯定。

前有視頻探頭,及時發現街面問題;后有指揮中心,快速指令處置警情;借助網格化、智能化的深入應用,為社會綜合治理即時把脈……大數據賦予城市智慧的大腦,也織密了守護武陵源城鄉平安的“平安網”。

城區、景區、農村三大板塊網格化管理體系全面建成,破解了“看得見管不了、管得了看不見、該管的不想見”治理難題。全區劃分一級網格68個,配備專職網格員86名,兼職網格員275名,按“1+5+N”模式初步形成 “多網合一、一網打盡”的組團式服務。區委常委會議、區政府常務會議專題研究網格化社會治理工作,區委辦、區政府辦下發《城市管理網格化實施方案》,首推“區級領導聯網格、區直單位包網格、屬地街道管網格”服務管理機制,38個單位加入網格服務團隊,堅持網格員日常巡查、區直單位定期巡查、行業部門適時巡查的共享聯動巡查方式,真正讓小事解決在網格,糾紛化解在網格,文明勸導在網格,助力“六城同創”順利推進。“有事就找網格員”已成為武陵源區城鄉居民的普遍共識。在索溪峪街道試點推行“網格+十戶聯防組+黨建”的黨建微網格社會治理模式,得到國家發改委、省委政法委相關領導點贊。

推進 “雪亮工程”補點、擴面建設,新建監控探頭809個。加強視頻監控聯網應用,整合景區、城區視頻監控信號資源522路。在全區鄉(街道)、村(社區)推行“綜治中心+雪亮鄉村”標準化建設,并納入城鄉互助共建內容,把索溪峪街道及其村(社區)建成為全區示范點,先后3次召開現場會、推進會,目前已建設19個村(社區),占比57.58%。推行“一鍵式音頻緊急救助報警系統”,建成113個音頻報警點,景區、學校、醫院等公共場所的安全風險得到有效防控。

面對群眾期盼,武陵源各級政法綜治維穩部門,將民意轉化為具體行動,突出開展掃黑除惡專項斗爭。區委常委會專題研究,成立組織機構專抓落實,堅持優先安排、全額保障專項經費,高規格動員部署,高頻度督查調度,多形式宣傳走訪,掃黑除惡專項斗爭人人知、戶戶曉。出臺線索舉報獎勵辦法,建立線索收集、移交、處理、回復制度,核查線索51條,查處一批涉毒賭、涉槍爆、尋釁滋事、非法拘禁案件;辦理“涉黑涉惡”腐敗和信訪件2件,嚴打高壓態勢快速形成,阻工鬧事、參工參運、強買強賣等涉惡違法現象明顯減少,刑事案件和行政案件較去年同期分別下降30.6%和50.09%。治亂強基同步推進,對“村霸”和宗族勢力問題進行摸底排查,2名支部書記被停職問責。開展“黑車黑導黑社黑店”專項整治行動,重拳整治旅游市場治安秩序,辦理追客趕客等涉旅案件20起,行政拘留24人,教育訓誡70多人,涉旅投訴量再度下降,今年“國慶節”期間旅游購物場所零投訴。上半年省民調中,關于掃黑除惡開展情況公眾評價指標,武陵源得分97.64,排全市第一,高于全省平均分7.1分。

撐起“保護傘”服務社會發展大局

今年3月11日,游客孟先生因旅行社多收門票費產生糾紛,武陵源區人民發言法官微信受理后,通過微信調解室對孟先生和旅行社進行協調,最終旅行社退回孟先生等人門票費847元。

今年來,武陵源區切實發揮“刀把子”利器作用,統籌政法機關充分發揮職能作用,為助推武陵源區鄉村振興發展大局提供了有效的司法服務、治安服務、法律服務和環境服務,護航武陵源經濟發展。

加大農村普法力度,多種形式宣傳鄉村振興、脫貧攻堅戰略方面的法律法規。區法院開展集中審判執行“春雷行動”,保護“母親河”,對環境資源保護行政案件堅持快審快判。區檢察院開展水源地專項保護行動,對污水處理、畜禽養殖等環境污染問題,發出檢察建議,督促職能部門嚴格履職,整治污染問題11件。

網上旅游速裁法庭、旅游檢察工作室、涉旅警情速調速處、景區應急救援救治等機制不斷提質升級,有效保障了國內外游客平安滿意。網上旅游速裁法庭24小時在線受理糾紛、接受咨詢,成功調解旅游糾紛11起。區檢察院開展檢企聯系對話3次,上門走訪旅游企業6家,收集意見、建議8條,參與旅游綜合治理活動2次,辦理督促行政執法部門履職案件5件,通過“綠色通道”辦理涉旅刑事案件5件。建立旅游矛盾糾紛人民調解委員會和消費糾紛人民調解委員會,實現矛盾糾紛在線調解、網上兌現,調解糾紛180件,成功率100%。辦理整治旅游治安秩序、追客趕客、擾亂公共場所秩序的涉旅案件19起,行政拘留22人,現場教育訓誡疑似追客趕客人員50人。公安、武警、交警、消防堅持全力保障黃龍音樂季、國慶節等重大活動、重要節點景區值勤安保工作,實現旅游安全事故零發生。今年“十一”黃金周期間,警民合力尋找走失老人兒童的事跡,被中央電視臺予以報道。

探索建立政法機關聯系重點企業、重點項目制度,通過巡回辦案、上門服務、現場辦公,及時解決企業生產經營和項目落地推進過程中的法律服務問題56個。建立項目建設環境治理聯席會議制度,對堵路阻工、參工參運等問題加強綜合治理,區公安分局派駐民警,區司法局組建法律顧問團,為項目建設創造了良好法治環境。

打通“法治路”全面推進依法治區

今年4月份,武陵源區天子山街道黃河村、索溪峪街道迎賓路社區獲第八批“全省民主法治示范村(社區)”。同年7月份,武陵源區軍地坪街道辦畫卷路社區獲評第七批“全國民主法治示范村(社區)。武陵源區也在2018年連續第四次摘取全國法治縣(市、區)創建活動先進單位。

全面依法治區,必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。武陵源區抓實“四個推進”,構建領導干部知法依法、人民群眾信法守法、制度保障護法執法的“法治大廈”,領導干部學法、人民群眾信法、制度保障護法,為武陵源經濟社會快速健康發展營造良好的法治環境。

推進司法責任制綜合配套改革,完善員額管理制度,實現員額退出、增補常態化制度化。建設新型辦案團隊,兩院入額院領導和員額檢察官充實到辦案一線。深化執行制度改革,建立綜合治理“執行難”的工作格局,區法院“決勝執行難”工作在全省會議上交流經驗;區公安分局投資1800萬元加快推進了“4+X”警務機制改革。“警務協作群+”助推旅游警務提質增效,深受國內外游客好評。

推進規范公正文明執法,健全人民陪審員、人民監督員、警風警紀監督員制度,采取微博直播庭審、新聞發布會等形式公開審務、檢務、警務事項。強化黨委執法監督,制定《案件評查工作實施方案》,堅持月督查、季調度、年總評。區委政法委牽頭開展專項執法檢查4次,糾正瑕疵案件30件。區法院案件執結率、實際執結率、平均辦案周期等指標均居全省前列。區檢察院所辦案件無一錯案、超期案。區公安分局建立五級審核負責制,沒有發生一起行政復議更改案件及行政敗訴賠償案件。

推進司法便民利民,巡回法庭、檢察聯絡室每月固定時間到鄉(街道)開展巡回審判、調解糾紛。堅持對生活困難的當事人減、免、緩繳訴訟費,發放司法救助金12萬元。出臺《武陵源區欠薪農民工法律援助制度》,堅持為農民工等弱勢群體提供法律援助。

加快城鄉法治文化公益設施建設,在溪布街法治文化公園增加了具有可讀性和欣賞性的法治故事,在索溪河沿岸設立了豐富多樣的法治文化牌,將法治精神融入了鄉規民約、家風家訓。

樹立“形象窗”強化政法隊伍建設

5月22日,武陵源區公安分局邀請省公安廳特約監督員劉云講座,勉勵和鼓舞廣大民警不忘初心、牢記使命,忠勇擔當。

加強政法隊伍建設,是黨中央的一貫要求,也是人民群眾的熱切期盼,更是做好新時代政法工作的有力保證。武陵源區堅持增強政治建設、堅持從嚴治警、堅持有效引導輿情,打造了一支過硬的政法鐵軍。

加強政治建設,分批分專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,政法干警培訓調訓率100%。開展“不忘初心牢記使命”“守紀律、講規矩、做忠誠衛士”,赴賀龍、袁任遠故居開展愛國主義教育等系列教育活動。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組建政治建警宣講團,堅持思想教育、實踐磨礪、實戰訓練相結合,強化忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

堅持從嚴治警,充分發揮政法紀檢監察組的監督作用,對人民群眾反映強烈的問題,及時開展警示、約談和整改。組織政法各單位班子成員赴省警示教育基地開展反腐倡廉警示教育活動。加強政法廉政文化建設,增強了全區政法干警知敬畏、存戒懼、守底線的意識,筑牢了拒腐防變防線。

有效引導輿情,成立政法網絡輿情應對和依法處置協調小組,制定依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”實施方案,對網絡輿情和熱點問題第一時間發現、回應和處理。大力宣傳政法綜治維穩戰線先進人物、先進事跡、典型案例和工作成效,凝聚人心,弘揚正氣。在平安武陵源微信公眾號發布信息 1245條,湖南長安網上稿108篇,三湘綜治網上稿120篇,在中國旅游報、湖南衛視、張家界日報等報刊媒體上稿100余條,展示了政法隊伍的精神風貌,公檢法司公眾評價均排全市第一。

“從城區到鄉鎮,從村居到景區,現在的社會治安環境絕對沒有問題!”索溪峪街道雙文村的廖新初擔任過三十多年的村干部,他對武陵源城鄉的治安環境有著切身的體會。的確,武陵源區近年來政法綜治維穩工作取得顯著成效,使全區人民群眾的安全感進一步提升,也使距離武陵源“兩個建成”目標更近一步。

邁入新時代,武陵源誓保全區社會大局長治久安、群眾安居樂業的信心更加堅定!開啟新征程,武陵源全力建設更高水平的平安旅游勝地的步伐更加堅定!在錦繡山水上,武陵源將繼續抒寫濃墨重彩的平安和諧畫卷。(通訊員:屈澤清)

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