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構建“四大體系” 創建平安和諧湘西
發布時間:2018-12-05 14:04:53 編輯:陳義

近年來,特別是黨的十八大以來,湘西州深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,努力踐行新發展理念,認真落實省委、省政府安排,圍繞“平安湘西”“和諧湘西”目標,著力構建“四大體系”,全州社會治理能力和水平不斷提高,經濟社會發展環境進一步優化,群眾安全感、幸福感和滿意度顯著提升。

一、構建綜治基層組織體系,實現綜治工作全覆蓋。黨的十九大明確,要打造共建共治共享的社會治理格局,湘西州委、州政府高度重視,始終將政法綜治工作作為確保社會穩定、守護百姓平安、創優發展環境的重要保障抓實抓牢。健全綜治組織體系,強化縣市綜治辦職能,分別建立縣市、鄉鎮(街道)、村(社區)矛盾糾紛調處中心、綜治維穩中心、綜治工作站,基本建成州縣鄉村四級綜治中心,全州自上而下構建了綜治工作組織體系,配齊配強了綜治專職人員和村級治保會、調委會、綜治維穩信息員隊伍,實現綜治機構橫到邊縱到底的工作格局。推進機構功能整合,實現各級綜治中心與同級網格化機構一體化運作,各縣市落實了網格化指揮中心(綜治中心)機構編制,實現合署辦公,極大提高了工作效率;鄉鎮(街道)綜治中心整合公安派出所、基層法庭、司法所、國土所等部門力量,齊抓共管綜治工作,在維護基層治安方面發揮了重要作用;村級綜治中心充分發揮村(社區)干部、綜治專干、網格員、輔警的積極作用,成為解決民生問題、化解矛盾糾紛的關鍵環節,全州綜治組織體系不斷健全,綜治力量顯著提升,綜治工作已成為湘西州打造國內外知名生態文化公園和建設美麗、開放、幸福新湘西愿景的護航員和推動者。

二、構建社會治安防控體系,實現打防控管一體化。湘西州積極創建“平安湘西”,著力打造立體化社會治安防控體系,努力營造平安、和諧、文明的社會環境。加強電子防控建設和運用,實施電子防控“雪亮工程”,在全州重點公共區域、重點行業領域、企事業單位及居民小區安裝高清攝像頭約5萬余個,基本實現城鄉公共區域全覆蓋,區域視頻平臺聯網運行,為美麗湘西建設、城市管理、治安防控和反恐處突等提供信息技術支撐,今年來,全州利用電子防控系統破獲刑事、治安案件1600余起,為600余起交通事故提供視頻證據。構建多層次社會治安防控體系,綜合應用電子防控、網監、技偵等技術手段,對違法犯罪活動進行動態掌控,組織巡警、特警、交警、社區民警分層級、分區域、分時段動態巡邏,擴大街面布警覆蓋率、提高見警率,組織鄉鎮、村基層干部、義務巡防員、網格員、居民群眾等社會力量,開展群防群治工作,形成了形成專兼職治安巡邏防控機制,一張嚴密的治安防控網絡。始終保持“掃黑除惡”高壓態勢,組建了州、縣市、州直成員單位三個層面的專項斗爭領導小組,由村(社區)、派出所、相關成員單位對涉黑涉惡線索實行地毯式摸排,對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域加強日常監管,對精準扶貧、涉礦、金融、網絡、黃賭毒等違法犯罪加大打擊整治力度,把“掃黑除惡”同反腐敗結合起來,成立監督執紀監察專項領導小組,著力開展摧“網”毀“傘”行動,嚴厲精準打擊公職人員涉黑惡行為,今年來,全州偵辦涉黑案件2起,打掉惡勢力團伙21個,破獲各類涉黑惡刑事案件96起。

三、構建社會服務網格體系,實現服務管理上水平。湘西州充分結合工作實際,創新社會治理方式,深入推進社會服務管理網格化建設。建立網格化組織體系,完善責任體系、平臺體系、保障體系,形成層級管理、全域服務的工作機制,實現州、縣、鄉、村四級網格化指揮中心、分中心、網格站實體化全覆蓋,全州1.5萬名網格員、民情員、信息員、街巷長遍布城鄉各網格,成為聯系服務群眾、參與社會治理的新生力量。完善網格化運行機制,按照“信息收集、案卷建立、指揮派遣、處置反饋、核查結案、考核評價”程序,由指揮中心交辦事項,分層級推送相應職能部門辦理,對重點難點事項,采取聯席會議、現場辦公等方式合力解決,極大提高網格化服務管理效能,基本實現人在格中走、事在格中辦。增強網格化服務職能,將便民服務與網格化有效整合,發放“網格服務連心卡”、“便民服務卡”,對20項有關證件辦理等工作遷移到鄉鎮(街道)一級,推進矛盾糾紛排查化解、殘疾人服務管理和吸毒人員管控等工作的購買服務單位進入網格,今年來,通過網格化平臺辦理各類事項8.2萬余件,有效打通服務群眾“最后一公里”。推進網格創建工作,抓好“平安網格”、“無毒網格”、“無刑案網格”等創建活動,通過便民服務熱線、微信公眾號等方式加大宣傳,提高網格化群眾知曉率和參與積極性,形成“人人參與創建、人人共享平安”的生動局面。

四、構建矛盾糾紛調處體系,實現問題化解多元化。湘西州始終把矛盾糾紛調處作為維護社會穩定的重要手段來抓,不斷健全矛盾糾紛調處機制。加強基層調解組織建設,全州建有矛盾糾紛調處中心8個,法律援助中心9個,專業性、行業性人民調解組織85個,基本構建了以鄉鎮(街道)調委會為主導,村(社區)調委會為基礎,區域性、行業性調委會和糾紛信息員為補充,多層次、寬領域、規范化的社會矛盾化解機制。注重矛盾糾紛源頭化解,堅持定期排查、隨時排查、集中排查,及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題,把人民調解、司法調解、行政調解、刑事和解、專業行業調解、中介組織調解等有機結合起來,在積極調解婚姻、家庭、鄰里、損害賠償等常見性、多發性糾紛的同時,重點排查、調處征地拆遷、勞動社保、房產物業、環境污染、交通營運、精準扶貧及涉法涉訴等突出問題。落實人民調解“以獎代補”政策,通過縣級財政保障、司法專項經費補充、鄉鎮財政自籌等多種渠道統籌落實獎補資金,充分調動了基層干部、群眾主動排查化解矛盾糾紛的積極性。做好群眾法治宣傳教育,群眾信法、守法、護法的觀念特別是用法律手段解決矛盾糾紛的能力不斷增強。今年來,全州排查調解各類矛盾糾紛11703件,調處率為100%,成功率為98%,群體性上訪、群械、非正常死亡、民轉刑、重特大事故等得到有效控制,社會大局和諧穩定。(作者:向光旭 田智)

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