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淺談以政治建警推動基層交管工作持續發展
發布時間:2018-05-11 15:22:24 編輯:陳義

隨著機動車的快速增長,當前基層交管工作、道路交通事故的預防壓力不斷加大,基層民警輔警工作壓力也不斷加大。如何以政治建警帶動基層公安交管隊伍建設,全面提高民警輔警的政治素質和業務水平,進一步增強隊伍的凝聚力和戰斗力,推動基層交管工作持續發展?筆者在此談談幾點粗淺的看法。

一、基層公安交警政治思想上存在的主要問題

近年來,一些地方基層公安交通民警(輔警)政治思想和組織觀念淡薄,對黨紀政紀置若罔聞,“四風”問題依然存在,個別方面還比較嚴重。部分民警輔警工作上斤斤計較,安于現狀,追求安逸,不思進取,不敢挑重擔,不愿擔責任,搞形式主義,得過且過;對同事夸夸其談,相互吹捧,不敢講真話,不愿開展批評和自我批評。在服務群眾方面,官僚習氣嚴重,公仆意識淡薄,對前來辦事的群眾,態度冷漠、蠻橫,群眾來辦事,不是愛理不理,就是一推了之。有利益盡可能占有,不愿顧全大局,只想著多發獎金少做事,沒心思干好工作做實事。極個別的甚至追求享樂,以權謀私,徇私枉法,在社會上造成較大的負面影響,損害了公安交警形象。

為什么會出現這些問題?其原因大致有三:一是基層交警部門的政治建警意識不強,對業務工作抓得緊,對紀律作風建設、反腐倡廉和規范執法等工作的重要性認識不足,沒有把政治建警和反腐倡廉工作放在突出位置;二是弱化了民警輔警的政治思想教育培訓工作,民警輔警政治素質、紀律觀念、責任意識不強。三是隊伍管理有所松懈,隊伍建設、日常監管等相關制度落實不到位,流于形式,沒有發揮有效震懾力;在日常紀律作風監督中,礙于人情,未能做到鐵面無私、嚴格問責;規范民警行為只抓工作時間,不管八小時之外。

二、如何以政治建警推動基層交管工作持續發展

(一)提高政治站位,嚴格落實政治建警系列舉措,不斷提升基層公安交警良好形象。政治建警是落實新時代新要求的重要舉措,要提高政治站位,把政治建警擺在首位,始終堅持政治建警理念,落實政治建警系列措施,抓好黨建工作,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;把政治建警及反腐倡廉工作與班子建設、隊伍管理和思想政治教育結合起來;把政治建警作為交管隊伍不斷發展的“生命線”和“傳家寶”,充分發揮政治建警的定向、引導、激勵、保證作用,抓好民警的思想政治工作,確保公安交管隊伍聽黨指揮、忠誠可靠,確保隊伍的先進性、純潔性,公安交警形象不斷提升。

(二)堅持文化育警,打造風清氣正和諧警營。要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和習近平新時代中國特色社會主義思想等作為先進的警營文化指引方向,鼓舞士氣,振奮精神,激發活力,并最終把這種力量轉化成交管隊伍強大的戰斗力。要把習近平總書記對全國公安機關提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”這“四句話、十六字”作為建警治警的總方略,作為文化育警的核心內容,作為檢驗民警政治素質、業務水平,改善隊伍整體形象的標準。要通過形式多樣的警營文化載體,通過豐富民警的業余文化生活,寓思想政治工作于各種喜聞樂見的活動之中,充分激活民警的自信與潛能,增進民警團隊精神和集體榮譽感,提高民警綜合素質。

(三)堅持從嚴治警,打造政治過硬交警隊伍。從嚴治警,貴在把“嚴”字落在實處。因此要積極適應全面從嚴治警的新要求,建立健全從嚴治警的運行機制和約束機制,建立健全公安機關黨內監督和預防腐敗制度體系,用制度管好事、管住人。一是建立從嚴的法律約束機制。任何人在法律面前一律平等,任何人違反法律都必須受到法律的制裁。作為執法者的警察無論何時何地都應模范遵守國家法律,如果違法,更應當受到從嚴的懲處。二是建立從嚴的紀律約束機制。從嚴的紀律約束機制不僅要求有嚴格的紀律規范,而且要求有“違紀必究”的嚴格監督與有效執行。三是建立從嚴的道德約束機制。自古以來,道德始終都是人類社會活動中的重要約束力量,即使在如今法律規范日益無所不包的法治社會里,道德的作用仍然是法律無法替代的。因此,從嚴治警也應包含有對警察的道德要求。根據警察具有執法權的職業特點,除了加強日常的思想政治工作和職業道德教育之外,還要把警察的職業活動置于廣大群眾的監督之下。四是建立從嚴的責任約束機制。歷史和實踐證明,沒有責任約束的權力必然導致權力濫用。警察手中掌握的權力,不僅有一般的行政權力,而且還有決定著人身自由權甚至生殺予奪之權。面對如此重大的責任,沒有從嚴的責任約束機制是非常危險的。追究責任必須從嚴,該承擔什么責任就要實實在在地承擔什么責任。只有從嚴治警,才能提高民警綜合素質,才能使民警守住底線、敬畏法律、約束權力,才能打造一支領導信任、群眾滿意的政治過硬交警隊伍。

(四)堅持從優待警,激發民警工作熱情。從嚴治警,意味著民警在法律上、紀律上、道德上、責任上都要比一般公務員承擔更大更多的義務,付出更大更多的努力。而當前基層交警的道路交通管理任務越發繁重,民警的工作壓力不斷加大。如果只是一味地強調從嚴治警而忽視從優待警的話,那么民警的身心健康就難有保證,公安交管工作的持續發展就可能得不到高質量的人力資源保證。因此,各級黨委政府要為民警多辦實事,激發廣大民警愛崗敬業,無私奉獻的熱情。一是在福利待遇上應有所提高,比如適當增加基層民警編制,緩解基層民警工作負擔過重、心理和精神壓力過大的問題;實施規范的帶薪休假制度,解決民警終年勞累、身心過于疲憊的問題等等。二是為民警提供盡可能大的安全保障。由于公安交警工作本身具有危險性,并且隨著機動車擁有量的快速增長,其危險性有增無減,因此,應盡最大努力為民警購置和配備起碼的安全保障器具。三是積極拓展民警發展空間。一方面,普遍建立讓優秀青年民警脫穎而出的選才用才機制,打破舊的條條框框的束縛,不拘一格選才用才。另一方面,也不能把所有民警都往提拔重用這條“獨木橋”上趕,而是應該廣辟途徑,讓具有不同才智的民警都能在各自的工作崗位上求得發展,實現自我。四是加強組織關懷。通過組織關懷去不斷強化民警的歸屬感,讓每一個民警在工作中都能體驗到來自組織的關懷和溫暖,既包括組織上對民警生活方面(如民警的家庭、婚姻、子女、疾病等私人問題)的關心和愛護,又包括組織上對民警工作方面的關注和支持,如對民警工作上的每一個成績和每一個進步及時給予肯定、對民警的合理要求給予盡可能的支持和滿足等,從而不斷激發民警的工作熱情。

(五)堅持科技強警,推動交管工作可持續發展。科技強警是緩解當前及今后一段時間警力緊張的必然選擇。公安交警要堅持走“科技強警,科技興警”之路,將推進科技強警作為交管工作新的增長點,圍繞“降事故,保安全,保暢通”的工作目標,大力加強信息網絡系統建設、科技設施建設、實戰應用技能培訓,全力推動交通管理工作可持續發展。(作者:永興交警大隊李少勇)

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